2008年6月23日,星期一(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第四版:天下 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
安徽 蒙城:“撞车式拦截”爆出“权力寻租”黑幕
程士华

  6月13日上班期间,交通局管理人员竟带领一批无业人员,驾车猛撞满载乘客的大客车。是什么使他们如此肆无忌惮?记者近日就此进行了调查,发现在“撞车式拦截”的背后,是“权力寻租”的大暴露。

  “撞车式拦截”险酿重大事故
  张建华是安徽蒙城县交通局综合管理所副所长、许疃交管站长。经警方查明,6月13日上午9时许,张建华开着一辆无牌白色依维柯客车逆向行驶,在南洛高速公路葛桥入口牌下,采取撞击的方式拦截一辆上海大客车。与此同时,无业人员黄喜在张建华的指令下,驾驶面包车采取撞车的方式拦截另一辆上海大客车。所撞车辆均有不同程度受损,客车内乘客无人受伤,张建华脸部受伤缝了7针。
  据蒙城县交警部门介绍,大客车司机看到迎面撞来的依维柯,赶紧躲避。张建华却猛加油门,使得依维柯猛烈撞在大客车中部。当大客车停下来时,已经从右车道来到了左车道上。在另一事故中,面包车先是往大客车后部猛撞了三四次,然后加速超车猛撞大客车左前方。在交警拍摄的照片上,记者看到,大客车后方和左前方均有明显受损痕迹。
  被撞车辆的车主牛立志说,依维柯猛撞大客车导致客车司机急打方向,差点侧翻,车上有乘客40多人,险些酿成重大事故。与此同时,黄喜带了约20人拦截他的另一辆客车,还用矿泉水瓶砸车玻璃,大声喊着“打死你,搞死你”恐吓威胁驾驶员。“我以前和张建华合作搞客运,发生纠纷不欢而散,张建华对我怀恨在心。”牛立志说。
  记者从蒙城县乐土镇派出所了解到,受张建华指使的无业人员黄喜背景复杂。2007年4月,黄喜将他人打成轻伤,涉嫌故意伤害而被警方网上追逃,2008年4月被抓获。刚被释放出来,又再被安徽怀远县公安局拘留。
  参与事故处理的交警朱汉卿说:“这两起事故同时发生,是明显的人为因素造成的。据现场勘测,面包车、依维柯都没有明显的刹车痕迹。客车司机也反映相撞的面包车此前多次故意发难。”交警部门随后将案件移交给了蒙城县乐土镇派出所。

  “线路牌王”醉心“权力寻租”
  道路运输机构人员不得参与或变相参与道路运输经营以及道路运输经营相关业务,这在2004年实施的《中华人民共和国道路运输条例》早有明文规定,然而张建华至今仍在经营着异地至异地的客运班线,同时倒买倒卖一些自己不便亲自出面经营的班线,将手中的管理权充分利用,客运生意做得“红红火火”。
  记者在落款时间为“2008年2月15日”的一份合同协议书中看到:“沪蒙班线沪B49635,沪B49506两辆车按总股为10股,甲方占有4股,乙方占有3股,丙方占有3股。”乙方签名为“牛立志”,丙方签名为“张建华”。
  客运从业人员牛立志告诉记者,张建华依仗自己是交通局管理人员,一发现“不听话”的客车驾驶员从蒙城境内通过,就会拦截。今年5月22日早上,他就被张建华带领的10多人拦截。张建华坐在车中指挥,由其他人出面,造成道路交通堵塞1个多小时。此后,他又连续几天被张建华在葛桥高速路口拦截,不得已绕道而行,经济损失严重却有口难言。
  牛立志说,张建华被当地客运业内人士称为“线路牌王”,倒买倒卖上海至临泉、蒙城至上海、蒙城至宁波、上海至蒙城、蒙城至合肥等多条线路牌。目前,张建华仍在经营上海至界首的客运班线。
  蒙城县交通局副局长张怀志说:“根据举报材料,经初步查明,张建华参与运输经营的情况属实,我们在合同上也看到了他的亲笔签字。”

  “6·13”事件并非偶然
  蒙城县政府一位工作人员认为:“出现‘6·13’这样的过激行为,是一些问题长期被掩盖、个别管理人员的不轨行为长期被纵容的结果。交通局一些领导对此负有不可推卸的领导责任和失察责任。”
  记者调查了解到,蒙城县交通局一些人结帮拉派,有时召开党组会议人数都凑不齐,导致正常业务工作受到阻碍。
  但也有人持不同看法。“交通局领导本身也很无奈。”一位知情人士告诉记者,“在一次下班刚到家门口,交通局长赵连富被一颗子弹击中,面部被子弹贯穿。这个案子现在还没有破,估计是因为工作得罪了人。出了这种事情,放在谁身上能不怕!”
  张怀志告诉记者:“张建华为人经常钻牛角尖,思想比较偏激,固执。他和上级领导发生过多次直接冲突,还砸过赵局长的门。”
  记者20日上午从蒙城县政府了解到,交通局长赵连富已被调离交通局长工作岗位,另行安排。而张建华在18日就被撤销了交通局综合管理所副所长、许疃交管站长职务,交通行政执法证件被收回,同时被调离执法岗位。公安机关对张建华和黄喜分别处以拘留10日并处罚款500元。黄喜于事发当日被拘留,由于张建华面部有伤需要治疗,在提供担保后,公安机关决定暂缓执行拘留。
  张怀志说:“‘6·13’事件纯属张建华的个人行为,不是执法行为。事发当天,交通局没有任何一个领导派他去乐土镇。张建华在上班时间未请假擅自离岗,是违纪行为;又驾车故意撞击大客车,属于违法。”
  据了解,许疃交管站在蒙城县东北30公里处,而乐土镇在县城南10多公里。事发地点不是在张建华任站长的许疃交管站管辖区域内。
  目前,蒙城县已成立专案组对张建华是否涉嫌危害公共安全和涉黑等方面进行深入调查,如情况属实,将追究张建华的刑事责任。安徽省交通厅也已于18日派出专人调查“6·13”事件。